乡村振兴背景下“数字农业”发展趋势与实践策略

近年来,我国农业信息技术产业虽然取得了一定发展,但与先发国家相比,我国农业高新技术产业在发展速度、自主创新、系统集成等方面还有一定差距。农业物联网生命体感知、智能控制、动植物生长模型和农业大数据分析挖掘等核心技术尚未攻克,具有较大影响力的农业高新技术企业相对较少,农业物联网产品和设备还未实现规模量产。农业信息技术标准和信息服务体系不健全,农业领域重要信息系统的安全也面临严峻的挑战。

2. 农产品标准化品牌化存在短板

农产品标准化是农产品品牌化的基础。欧美和日本等发达国家十分重视农产品的标准化发展,在农产品生产、加工的各个环节都制定了十分严格的执行标准,包括新品种的选育、播种、生长期管理、粗加工、深加工、包装上市等各个环节。以日本葱种植为例,其对葱的品种选择、各个生长期等都制定有严格的规定,每棵小葱长短、粗细都必须符合标准。而我国现阶段的农产品指标化和品牌化建设相对缺失,特别是鲜活农产品在这一方面的建设更为滞后,农产品质量、包装、物流、从业人员、涉农平台管理等方面的标准也不够完善,致使很多不符合标准的劣质产品轻易流入电子商务交易市场,影响了农产品的品质,也影响了农村电商有序、规范开展。

3. 数字农业专业人才紧缺

现阶段,发展数字农业需要懂技术、会运营的复合型人才,但专业人才的匮乏成为数字农业发展的一个难点与痛点。第三次农业普查数据显示,我国农业生产经营人员数量达到31 422万,其中仅有7.1%人员受过高中或中专以上文化教育,1.2%的人员受过大专及以上文化教育。一方面,由于承载顶尖乡村规划人才、乡村旅游人才、产业管理人才的大型企业、项目及平台偏少,难以吸引和集聚全球数字农业领域专业人才。另一方面,农村实用人才发展的体制机制障碍仍然存在。农业信息技术成果转化和推广应用比例低抑制了人才投入数字农业领域创新创业的积极性,再加上数字农业领域投融资机制有待完善,政府与社会资本合作模式仍然处于探索阶段,使数字农业领域存在引才难、留才难的问题。

4. 农业社会化服务体系比较薄弱

首先,农业社会化服务体系在乡村一级形成断层,部分农民专业合作社自身能力有限无法很好地带动农户的发展,部分农业龙头企业与农户之间未建立起长期稳定的利益关系,农民的利益没有得到充分保护。其次,农业社会化服务主体间的职能定位不够明确,应由政府部门承担的职责却往往推给乡村集体,本来可由社会组织承担的职能,政府部门却常常插手。最后,部分农业社会化服务组织法制意识淡薄,在经营过程存在违法违规问题,对农民的利益造成了严重侵害,农业社会化服务的市场监管力度有待加强。

四、“数字农业”的实践策略

在智慧农业全产业链应用、农业新技术协同应用、农业业务与数据平台融合创新等已成为数字农业新的发展趋势的背景下,必须以产业兴旺为突破口,加快推进农业供给侧结构性改革,发展农村新产业新业态,不断推进数字农业建设向纵深发展。

(一)构建天空地全域地理信息系统,实现农业农村业务数字化和可视化

大力建设集智能管理、精准控制、全面分析于一体的智慧农业管理与服务系统,切实满足农业生态监管、智能生产、应急指挥等需求,努力实现科学生产、降本增效。在此基础上,加快构建覆盖农业资源、乡村产业、生产管理、产品质量、农机装备、乡村治理等领域的数据库。运用地理信息技术、遥感技术,整合空间数据,将耕地资源、渔业水域资源、粮食生产功能区、现代农业园区、特色农产品优势区等区划、特色农业强镇、生产经营主体、村庄分布等数据上图入库,使农业农村资源数据立体化;整合农情调度系统、田间定点监测系统,集遥感信息、无人机观测、地面传感网等于一体,构建天空地一体化数据获取技术体系,建立作物空间分布、重大自然灾害等的动态空间图,形成天空地一体化的全域地理信息图,为进一步科学指导农业生产经营管理夯实数据基础。

(二)推动数字农业关键技术创新,助力农业信息技术标准化、规范化

农业信息技术是数字农业发展的核心支撑。以物联网、大数据、人工智能、3S(1)为代表的数字技术的发展有助于农业生产链条的数据的获取、分析和整合,提升农业生产效率。未来,应依托农科院、高校等农业科学研究与技术开发机构,发挥农业科技型企业的创新主体作用,推动数字农业领域的“产学研”合作,加大对数字农业前沿技术、核心技术和关键技术的攻关力度,推进精准作业数字化管理与智能决策、变量施肥施药等智能装备、农产品柔性加工、区块链等技术的研发,加快3S、智能感知、模型模拟、智能控制等软硬件产品的集成应用,探索建设数字农业技术标准和规范体系,不断完善数字农业技术创新与应用服务体系。

(三)深度挖掘数字技术的促农效能,提高农业农村经营管理数字化水平

就现阶段我国电子政务项目发展情况而言,农业部门现有电子政务服务水平尚不能够完全满足领导决策应用和公众业务应用的功能性需求,农业信息服务整体水平尚需要进一步提升,同时,这也意味着我国农业信息服务拥有着极大的可开发和利用的空间。因此,要进一步加大对移动互联技术、云计算以及大数据等一些前沿技术在农业信息服务领域的应用,搭建灵活、便捷、高效、透明的农业生产经营和管理体系,为广大农民提供更为便捷、优质的信息服务。充分发挥农民信箱、掌上农业农村在信息公开、政务宣传、信息服务、办事办公等方面的服务功能,提升园艺、畜禽、水产、田管、营销和农家乐等数字化建设、智慧化管理水平。围绕提高农业全产业链劳动生产率的要求,研发推广适合各种地形和环境的农业机械,深入推进农业“机器换人”。推动大数据、人工智能、物联网等现代信息技术与农业产业深度融合,面向政府部门监管、生产经营主体,开发与应用科学业务协同与数据分享模型,发挥云数据、空间地理数据价值,积极推进无人机植保、农机自动驾驶、数据平台服务在种养殖业的应用,降低农业生产和管理的成本,提高农业生产效率。

(四)壮大农村电子商务,促进农产品流通个性化、品牌化、电商化

（编辑：济源站长网）

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